Сенат Узбекистана одобрил закон «О рыночном надзоре», который меняет саму логику контроля над непродовольственными товарами. Если раньше государство делало упор на проверку продукции до её выхода на рынок (модель pre-market), то теперь акцент сместится на мониторинг того, что уже лежит на прилавках (модель post-market) — именно так работает большинство развитых регуляторных систем в мире.
Важный нюанс, который сенаторы особо подчеркнули: новый надзор не должен стать поводом для очередного закручивания гаек. Закон чётко разграничит полномочия ведомств и закрепит за каждым из них ответственность за конкретные группы товаров. Цель — исключить ситуацию, когда один и тот же предприниматель получает несколько проверок от разных органов по одному и тому же поводу.
Отдельный механизм предусмотрен на таможне. Если в ходе контроля с применением системы управления рисками возникнут обоснованные сомнения в безопасности товара, таможенники смогут приостановить его выпуск в свободное обращение. Орган рыночного надзора обязан разобраться в ситуации в течение трёх рабочих дней: при необходимости — отобрать образцы и отправить их на экспертизу. Если нарушения подтвердятся, к продукции применят предусмотренные законом ограничения.
Отдельно обсуждался болезненный вопрос контрольных закупок. По словам первого заместителя директора Агентства технического регулирования Лазизбека Саидорипова, они должны проводиться строго по критериям риска, с обязательной видеофиксацией и при необходимости — в присутствии свидетелей. Это, по замыслу авторов закона, должно отсечь злоупотребления.
Предприниматели получат право присутствовать при мероприятиях рыночного надзора, знакомиться с документами, вести собственную аудио- и видеозапись действий проверяющих, а также обжаловать их решения. То есть — не просто наблюдать, но и защищаться.
